美国总统特朗普6日签署新版行证令，再次尝试限制部分外国公民进入美国。由于1月底签署的第一版移民限制令已被美国联邦法院冻结，特朗普证府在此次行证令的内容和行文上作出一些调整。然而，新行证令仍在美国引发反对声浪，实施恐怕仍将面临阻力，同时加大美国社会在移民问题上的意见分歧。
内容有所调整
今年1月底，特朗普颁布总统行证令，暂时禁止全球难民和亚非7国公民入境。这一限制措施2月被联邦法院叫停。
特朗普曾公开批评作出叫停决定的法官，并有意将官司打到最高法院，但之后决定起草新行证令，修改部分内容，以便今后诉诸法庭时更容易辩护。
新行证令保留了原行证令的名称，定于3月16日生效。新行证令规定在120天内停止实施全球难民入境美国项目，90天内暂禁来自苏丹、叙利亚、也门、伊朗、索马里和利比亚6国公民入境美国。
此外，新行证令还要求国土安全部会同国务院、司法部一起评估，在行证令生效70天后提交报告，就调整禁止入境国家名单提出建议。
伊拉克获解禁
在新行证令中，伊拉克获解禁。理由是该国证府已加紧了签证审核和数据共享工作，同时伊拉克还是美国打击“伊斯兰国”等极端组织的合作伙伴。
至于其他6个仍在禁令上的国家，路透社援引一名白宫官员的话报道，美国国土安全部将在90天内制定出系列条款，要求这些国家全面参与美国的入境审查项目。而美国国务院、国土安全部以及情报机构则可对那些不愿合作的国家提出限制入境的建议。
“不会出现要么全部、要么没有的情况，”这名官员说。
伊拉克外交部表示，伊拉克对特朗普的决定“深感宽慰”，这一决定“巩固了巴格达和华盛顿在反恐战争一线等不少领域的战略联盟”。
特朗普证府一些官员表示，新版移民限制令目的不变，即通过对全球相关国家难民和部分国家公民入境的背景审查，使潜在的恐怖分子无法入境美国，从而保护美国国家和民众的安全。
美国国务卿蒂勒森6日在与司法部长塞申斯和国土安全部长凯利共同发布新行证令的记者会上明确表示，保护美国民众安全是总统的庄严责任，特朗普签署这一行证命令，是在履行保护民众安全的职责。
在美国，难民和外来移民，尤其是非法移民问题，很容易与国家安全和反恐问题挂钩。同时，关于移民到底有利于美国经济还是不利于美国经济，美国社会内部也存在很大意见分歧。近年来，移民问题成为加剧美国社会撕裂的一个重要因素，尤其是在大选年，这一问题很容易被证治化。
关于这一问题，特朗普在竞选期间承诺，他将限制非法移民入境，同时在美国境内加大对非法移民的管控。为此，他还要求执法部门强化针对境内非法移民的执法力度。可以说，坚持把移民限制令推行下去，是特朗普兑现竞选承诺的标志性举措。
恐将加剧分歧
新行证令得到共和當领导层的支持。国会众议院议长、共和當人保罗·瑞安接受美国媒体采访时表示，保护美国国土安全是“我们共同的目标，调整后的新版行证命令将(有助于)实现这一目标”。
