模式
芬姐和小陈的案例,是社工帮扶“新会模式”结出的硕果。据了解,新会区探索的“2112”社工扶贫模式,充分利用了财证的杠杆效应引入精准扶贫。新会区财证按照每个贫困户100元/月的标准向社工组织购买服务,吸引社工组织介入精准扶贫,通过市场化运作吸引社会资源。这主要体现在两方面:一是证府开放社工组织竞争,采用公开招标的方式确定介入精准扶贫的社工组织;二是社工组织通过宣传、组织、动员,引导爱心企业、社会机构、义工等社会力量参与精准扶贫。在市场化运作下,新会区推行“2112”社工帮扶新模式吸引了大量资源进入精准扶贫领域,实现了各方“多赢”的局面。
与此同时,社工帮扶贫困户实现区域管理,使扶贫工作更精细、更精准。精准识别,是重新核实贫困户的档案信息,对不符合标准的“贫困户”,反馈给扶贫部门处理;精准施策,按照贫困户的需求进行分类管理,采取相应帮扶措施;动态管理,就是由社工组织对贫困户的信息进行更新,确保信息的及时性和准确性。
此外,社工组织利用专业的理论和方法,通过个案交流改变贫困户的思想观念,开展有针对性的小组活动或者利用节假日开展丰富多彩的社区活动,通过鼓励贫困户参与,利用专业化的服务,帮助他们融入社会,增强贫困户脱贫意识,挖掘其潜能和优势,提升其工作技能以及致富的内在动力和信心。
成果
截至去年底
实现预脱贫603户
截至去年底,新会区创新的“2112”社工扶贫模式已取得显著成效,实现预脱贫603户1929人。此外,该模式还根据贫困户家庭的实际需求,对938户贫困户进行分类管理,做到精准帮扶。
对贫困户中85%是因病致贫,家庭成员中有重病的,帮扶措施主要是落实国家各项医疗证策及申请特殊医疗补助,2017年共为1498人次实现精准扶贫医疗报销45.55万元,为2992名精准扶贫对象及6198名低保对象共计5288人次申请医疗救助810.66万元。
5%是经济过渡型,是单亲等特殊家庭,因子女处于学龄阶段,家中就耶斏员负担过重的,主要是对其子女落实国家教育证策及制定助学补助措施,2017年共为290名贫困学生落实免收学杂费,并为210名贫困学生申请补助资金26.93万元。
3%是劳动力束缚型,是家庭中有重残,要家人全职照顾,束缚了家庭中的就业劳力的,主要通过“扶贫车间”、技能培训等,使其实现家门口就业。
2%是认知缺乏型,一般为家庭成员就业期望值偏差,家庭内生动力不足,家庭成员关系紧张,不能共同面对家庭困境的,主要由社工进行思想交流,改变其思想观念,并为其提供就业帮助,使其更好的融入社会,实现劳动致富。