台山以全域旅游促进农业农村发展。图为全省首个“中国农业公园”。
实施乡村振兴战略,是當的十九大作出的重大决策部署。今年6月,我市乡村振兴工作会议召开,出台《关于推进乡村振兴战略的实施意见(征求意见稿)》,明确了实施乡村振兴战略的工作纲领,加快推进农业农村现代化。乡村振兴的“号角”已经吹响,记者日前从市农业部门了解到,目前我市正在加快实施乡村振兴战略,新会、台山、开平分别以农村改革、产业引领、乡村建设为抓手,其他市(区)也因地制宜,根据实际推进该项工作,共同走出了一条有侨乡江门特色的乡村振兴之路,为乡村振兴战略贡献了有益的“江门探索”。
新会
深化农村综合改革推进乡村振兴
2013年,新会区成为全国农村综合改革示范试点区。自2014年3月启动农村综合改革试点以来,新会区因地制宜、分类施策,明确农村集体经济组织成员资格,实施“两田制”确权方式,推进有序流转、集约经营,基本完成土地确权工作,确权率达96.8%。
新会区实施的“两田制”,对农户家庭承包的“口粮田”采用确地确权到户方式;由集体统一发包、连片经营的“经济田”采用确份额的方式分配土地收益,避免土地碎片化,保障了土地集约化和高附加值使用。目前,新会区流转土地超30万亩,占全区耕地面积7成,培育重点龙头企业13家,带动农户12万户,培育农民专业合作社329家。
近年来,新会区还着力推动了村组两级“三资”监管全覆盖,创造性建立了“一机构、两平台、三中心、四机制”的“三资”监管模式,构建起新会特色农村“三资”监管体系,从源头化解了农村矛盾纠纷,为维护农村稳定和推进制度改革夯实了基础。
其中,“一机构”是设置“三资”管理办公室、农村财务服务中心、资产资源交易中心和建设工程招标中心的“一办三中心”机构;“两平台”是搭建财务监管、交易监管平台,实现在线监管,规范资源交易程序;“四机制”是完善监督、管理、考核、激励的机制。截至去年12月底,新会区通过交易监管平台成交1.04万宗,成交总标的35.67亿元。
2017年,新会区被确定为农村集体产权制度改革国家级试点区,为此该区成立改革工作机构,并出台改革试点方案。记者了解到,新会区正在推进三项工作:一是推进经营性资产股份合作制改革,将集体经营性资产折股量化到人、确权到户,赋予农民对集体经营性资产股份相应权利;二是探索农民集体资产股份权能改革,积极探索农村集体经济组织成员对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能的有效实现方式;三是建立农村产权规范流转和交易机制,完善统一交易及监管规则,提升农村产权流转交易服务质量。
台山
以产业引领探索现代农业发展方式
台山农业人口占总人口的6成,2017年农业产值达120亿元。为实现从“农业大市”到“农业强市”的突破,该市首先是打造优质平台,加快建设全省首个农产品加工区,为农业生产转型升级提供良好载体,同时继续发挥园区平台作用,招引各类优质项目,推动农产品向高附加值的深加工领域发展。
为推进重大项目建设,台山谋划建设港澳绿色食品免税供给地,争取江门市现代农业产业园落户,进一步把农业资源优势转化为发展优势。此外,台山还积极培育新兴主体,完善种植业“公司+基地+农户”、养殖业“养殖+生产+流通”的现代模式。目前,台山正在构建“供销社对接合作社,合作社对接生产社,生产社对接大企业”的产销新模式,以大带小、以强带弱,孵化更多新型农业主体,引导村民发展生产、打开销路,增加收入。
为加快现代农业发展,台山还严把产品质量“生命线”,形成品牌效应。该市以精品化为导向,优化品种选育,大力发展特色农作物种植,初步形成“一镇一品”发展格局;以品牌化为思路,彰显地方特色,推动八大农产品申报为国家级品牌;以规范化为保障,强化质量监管,推进国家农产品质量安全县创建,建成“县镇村”三级农产品质量安全监管体系。