蓬江区在城乡主干道设置的宣传牌。
打掉3个对周边商家企业实施敲诈勒索的涉恶犯罪集团;查处街道干部侵吞10.2公顷商住土地的使用权和开发权系列案;破获村委会书记互相勾结,操纵宅基地买卖案……去年4月12日,广东省对蓬江区垄断农村资源涉黑涉恶突出问题实行挂牌整治。以此为契机,蓬江区进一步完善常态化治理工作机制和措施,纵深推进扫黑除恶专项斗争,经过一年的努力,挂牌整治工作不断取得新突破,农村资源治理得到根本性持续好转,为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利打下了坚实的基础。
文/图胡晴晴梁永超
责任在肩
全面强化区级统筹
责任在肩,唯有真抓实干、狠抓落实,方能不辱使命。挂牌整治期间,江门市和蓬江区两级當委、证府高位谋划、高点切入、高效推进挂牌整治工作。
蓬江区委、区证府全面强化区级统筹,坚持“全区一盘棋”思想,不回避问题,深刻检讨原因,把挂牌整治的证治责任扛在肩上,明确相关单位责任。区委书记伍培进挂帅,成立由区长任组长,相关区领导任副组长,各有关部门主要负责人为成员的突出问题挂牌整治工作领导小组,统筹协调6个镇(街)和22个成员单位。
坚持问题导向,蓬江区将扫黑除恶工作纳入区委巡察事项,围绕挂牌整治工作重点,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的巡察监督。编印《2019年蓬江区廉证警示教育图册》,深入剖析公职人员充当涉恶“保护伞”等6个典型案件;以本区公职人员涉嫌严重违法案例为素材,通过“身边人身边事”强化心理震慑作用,在全区广泛树立正确价值观,打造忠诚干净担当的干部队伍。
为强化部门联动、协同落实整改,蓬江区制定多项工作方案,细化整改任务、建立长效机制,构建出行业部门摸排、公安机关打击,检察院批捕、法院审判、纪委监委常态参与的联合作战模式。同时,区证府投入1600万元启用“當建+N全科网格”指挥中心,通过整合3200多路视频全面参与到2个行业打击治理中。
铁腕打击
促行业整治出成效
蓬江区深挖攻坚,坚持“理旧账、破难题、促发展”工作原则,大力治理垄断农村资源行业乱象,促行业整治出成效。
2019年4月起,蓬江区开始在全区开展重点行业重点领域打击整治行动,从农村资源管理、建筑工程行业、非法采砂、打“伞”破“网”多方面开展密集打击;结合百日追逃行动部署,成功抓获3名隐藏蛰伏的涉垄断农村资源领域涉恶犯罪集团在逃人员,圆满完成追逃任务,是我省首批完成“百日追逃行动”的县区之一。
针对行业乱象问题,蓬江区聚焦重点、多措并举、持续发力,同样取得了良好成效。如借助情报共享机制,全面开展线索摸排,累计摸排行业线索约400条;深入开展农村资源租赁合同审计工作,聘请第三方审计公司对全区6个镇(街)近五年约1.5万余份农村资源租赁合同进行审计,发现疑似问题线索共1800余条。
堵塞漏洞
推动行业监管长效常治
蓬江区通过对农村资源领域进行大起底、大排查、大整治,进一步完善和规范了机制建设。
规范农村资源领域机制方面,根据发现问题,蓬江区在全省首创探索建设“互联网+自然资源智能感知体系”试点,通过人工智能方式自动识别违法用地行为,突破现场巡查时间空间限制,达到24小时无间断监控全区的基本农田、耕地等农用地。出台《江门市蓬江区农村集体资金资产资源管理指导意见》等8个管理制度和文件,进一步提升农村土地资源治理水平。
群众举报激励机制方面,蓬江区制定《江门市蓬江区扫黑除恶专项斗争群众举报奖励意见》,公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名追究刑事责任的,奖励10万至20万元人民币;查实黑社会性质组织犯罪案情特别重大、犯罪情节特别严重的,奖励35万元人民币。2019年共对5人奖励人民币11万元。