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  广东华南律师事务所伍永勤律师(右一)在江海区北湾社区为居民提供法律咨询服务。

  蓬江区荷塘镇霞村,毗邻中山市古镇,在古镇灯饰的带动下,霞村成为古镇灯饰的“后花园”,这里的工业大多与古镇灯饰有关,而厂房、商铺、土地等租赁业务成为霞村集体经济的重要支柱。“以前,拖欠租金的比比皆是,现在,在罗小慧律师的帮助下,不仅准时收到租金,还将以前拖欠的一些租金也收回来了。”霞村村委会副主任高润光说,罗小慧律师每月至少两次来村里值班,对村里的大小事务从法律方面把关,村民们遇到问题也找她帮忙,“罗小慧律师不值班的时候,如果有事,我们就打电话给她,无论多晚,她都会解答。她是让我们群众信任的家门口律师”。

  罗小慧律师是广东天高律师事务所律师,同时也是驻蓬江区荷塘镇霞村的法律顾问。2014年以来,江门采用证府购买服务与适当对村(社区)法律顾问公益性服务进行经济补贴的方式,实现全市1325个村(社区)聘请律师担任法律顾问100%全覆盖。法律顾问的工作内容包括为村(社区)管理提供法律专业意见、为群众提供法律咨询和法律援助、开展法治宣传、参与人民调解工作等。罗小慧律师就是其中的一位签约律师。

  A1325个村(社区)都有了法律顾问

  高润光在霞村村委会任村干部已经十多年了,对于村里被拖欠租金的情况,再清楚不过。“村集体的厂房、商铺等有几百家租户,有的租金已经被拖欠长达20多年,几百万元都成了烂账,收不回来了。”高润光说。2014年11月,罗小慧律师担任霞村法律顾问。当了解此事后,她从法律方面提出建议,并与村委会一起商讨,最终,村委会决定聘请专人收租金,改变以往村财务人员要管理村账务而无暇顾及收取租金的窘况,请罗小慧律师对该村的合同从法律方面进行完善。

  “我看了村里原来的合同,对于违约责任规定并不明确,比如,如果拖欠租金,押金怎么没收、产生的滞纳金如何计算等。”罗小慧说,这就造成租户不去自觉履行合同。罗小慧从法律方面对合同进行完善后,合同规范了,收租有依据了。以新的霞村第七村民小组鱼塘基地承包合同为例,明确指出,“乙方逾期缴交承包款,当中途退耕,甲方有权终止解除合同,没收乙方缴交的承包押金,甲方终止乙方承包合同重新开投。”高润光说,以前的合同里,是没有这一条的。

  规范的合同,加之村里有专人收租金,现在霞村村委会收租率提高了4成,这在以前,是不敢想象的。对此,罗小慧谦虚地说:“是村里聘专人收租加强了合同履行的效果。”“现在,我们村里的大小事务都会打电话给罗律师,咨询相关的法律规定,看是否与法律有冲突,怎么规避风险。”高润光说,法律顾问的进驻,让该村形成了以法治思维和法治方式管理事务的氛围。

  像罗小慧这样的法律顾问,江门目前共聘请了332名,每位律师负责2至5个村(社区)的法律事务,他们对接江门1325个村(社区),从而达到全市一村(社区)一法律顾问,100%全覆盖。

  一村(社区)一法律顾问工作是市委市证府贯彻落实當的十八届三中、四中全会精神,进一步加强基层法治建设和社会治理的重要举措。2014年江门一村(社区)一法律顾问工作开展以来,市委、市证府高度重视,印发了《江门市关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施意见》,建立江门市一村(社区)一法律顾问工作部门联席会议制度。江门各级司法行证机关主动作为,统筹协调,督导检查,全力组织推进一村(社区)一法律顾问工作,全市形成當委领导、证府负责、人大监督、司法行证机关实施、各相关部门积极配合的良好工作局面。2015年,市委、市证府还将此项工作列为当年江门的十大民生实事来抓。

  B真情感化10年上访户息诉罢访

  2005年,江海区礼乐街道新创村村民谭某向村委会申请拆旧重建,在这个过程中,谭某以村干部办事不公,延误了房屋的重建进度,从而导致建筑成本上升为由,向有关单位要求多项赔偿,但均无果。10年间,谭某不断上访,成了老上访户。

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