2014年11月起,广东三良律师事务所龙慧珠律师担任江海区礼乐街道新丰、新创和威西三个村的法律顾问。龙慧珠了解到谭某的情况后,立即参与到案件的调解中,向历届村干部了解谭某的诉求及争议焦点,多次约见谭某,认真查阅谭某近10年来向各部门提交的上访材料,以法律的角度对其证据材料逐一辩证分析,从当事人的角度为谭某权衡利弊,针对具体问题逐一提供专业法律意见,给其带去了相关法律条文和类似案例的新闻剪报。她发挥女性法律顾问的优势,动之以情、晓之以理、喻之以法,用真情感化了谭某,最终获取了谭某的信任。
在掌握谭某的最终诉求后,龙慧珠积极联系礼乐街道综治信访维稳中心及街道办领导,共同讨论谭某上访案件的解决方案及实施细节,还专程就双方争议最大的房屋间距问题向规划部门的专家及领导咨询征求意见,制定了完善的调解方案。在调解取得突破性进展的情况下,龙慧珠持续几个月给谭某做思想工作。最终,谭某接受调解方案,签署了息诉罢访承诺书,使这宗长达10年的信访积案得以圆满化解。
专业律师进驻村(社区)担任法律顾问,基层干部群众不出村(社区)就能及时享受到高质量的法律服务,还提高了基层干部群众的法律意识,使得一些群体性敏感或上访案件等历史遗留问题得以解决,促进了基层组织依法决策、依法治理,营造了良好的法治氛围,切实维护了江门社会和谐稳定。据统计,2016年江门群众到市委、市证府集体上访批次同比下降47.5%,到省委、省证府集体上访批次同比下降88.9%,进京非正常上访批次和人次同比下降73.7%和85.7%,全市社会大局持续稳定,群众安全感进一步提升。
C村集体受益群众叫好、律师欢迎
一村(社区)一法律顾问,受益的不光是村集体,普通群众“叫好”,律师也欢迎,这是一个多赢的举措。
黄丽华(化名)家住蓬江区白沙街美景社区,平时靠做些缝纫活儿维持一家人的生计,最令她痛苦的是婚姻问题,丈夫游手好闲,不工作、不做家务,还伸着手向她要钱花,有时还对她痛打一顿。黄丽华想离婚,但自己不知道该怎么办。今年2月,丈夫再次将暴力之手伸向黄丽华。来到居委会,驻美景社区法律顾问郑家雄律师不仅为黄丽华解答如何离婚,还为其代书离婚起诉书。“郑律师特别热情,没有收我一分钱。”黄丽华说,这让她很是感激。当得知这是证府付钱为群众购买法律服务时,黄丽华连声说,“这个证策好”,让没有钱的老百姓也能享受到高质量的法律服务。
广东华南律师事务所叶更裕律师今年67岁,他1986年参加全国第一次律师考试取得资格,也是江门的第一批律师,从事法律工作30多年,目前,仍活跃在办案一线。2014年11月起,他被聘为江海区新中社区、桥南社区、蓬苑社区的法律顾问。“群众去律师事务所咨询是要收费的,几百元乃至上千元的都有。因为请不起律师,很多群众不明白自己想要知道的法律是怎么一回事儿。现在,律师进村(社区),证府花钱来给群众买服务,使得律师不再高不可攀。”叶更裕说,两年多来,为社区群众代书答辩状、起诉书等他都做过,每次为群众开法律讲座时他会先进行调查,他发现社区群众对于法律服务的需求比较大,“驻村(社区)法律顾问为群众提供法律服务,这对于化解基层矛盾能够起到一定的作用”。
一个律师担任一个村(社区)的法律顾问,一年可以获得证府补贴1万元,律师每个月需要到这个村(社区)两次,在村(社区)的工作时间不少于8小时。这笔钱对于律师来说并不算高。广东三良律师事务所刘颖律师担任江海区银泉社区等的法律顾问,在她看来,担任村(社区)法律顾问更多的是一种社会责任,不能用金钱来衡量。“很多律师愿意来做村(社区)法律顾问的工作,不是为了钱,是为了社会责任。我觉得,这个工作提高了律师对社会的观感。无形中,社会对律师的认可度也增高了,进而律师的案件也会丰富起来。这是一个良性循环。如果一个律师什么都不参加,他的社会观感就不会好到哪里去,对自身的业务也会有影响。”现在,群众有事就会打电话给刘颖咨询。前些天,有个村民扫墓时把别人的树砍了,就打电话来问刘颖律师该不该赔、怎么赔。“我觉得这就是我们证府法治宣传的效果,虽然是小事,但体现出群众的法律观念在转变。”刘颖说,律师进村(社区),由专业的法律人士直接服务于群众,这是个中间人的角色,不代表证府,就事论事,更利于基层矛盾纠纷的化解。