北约当初建立的目的就是防止当时的苏联对欧洲的侵略，苏联解体后，北约的目标便转向俄罗斯。某种程度上而言，北约的建立是出于防御目的，面对苏联强大的钢铁洪流，二战后军事实力羸弱的欧洲联必须合起来，共同对抗来自苏联的威胁。因此我们看到北约后来的扩张也是以非战争手段为主，威逼也好，利诱也罢，明面上各国都是自愿加入北约势力范围的，北约并没有与其发生直接战争。所以题设中“下手”应当指的是非战争手段，北约没能利用诸如颜色革.命等手段将白俄罗斯纳入自己的势力范围。

　　当然北约东扩对白俄罗斯没能成功并不代表北约没有尝试过。作为俄罗斯最亲密的两个兄弟国家，白俄罗斯和乌克兰曾一度探讨过将三个国家合并，甚至白俄总统称合并的谈判已经完成90%，由此可见三国关系之亲密。但看看如今乌克兰与俄罗斯的紧张关系，从兄弟到仇人之间的转变不过发生在短短几年时间。有了乌克兰的前车之鉴，北约对白俄罗斯也没有任何顾虑了。

　　但为何白俄罗斯没有加入北约而始终与俄罗斯站在一起，首先是出于白俄罗斯的国家利益和民族情感。看看乌克兰今天的局面，就知道对俄罗斯始乱终弃没有好的结果，在大国之间的博弈中，最好的策略是有条件的保持中立，其次是倒向一方，墙头草实乃下下策。鉴于俄与白俄的历史渊源与民族感情，白俄选择俄罗斯不足为奇。

　　既然白俄选择了俄罗斯，以普京的强硬，自然不会再允许北约或者西方去干涉白俄罗斯的内证，诸如颜色革.命等颠覆活动，在国内证治稳定，领导层强有力的情况下自然难以奏效。

　　当然，自乌克兰与俄罗斯交恶后，白俄罗斯作为俄最后的战略屏障，对俄罗斯的地位和作用自然不言而喻，北约国家也不敢彻底激怒俄罗斯，与俄罗斯撕破脸皮。再者，白俄罗斯作为北约国家与俄罗斯之间的战略缓冲也可以有效避免两者之间随时可能的擦枪走火。

　　白俄罗斯也具有与乌克兰同样的战略地位。如果有机会，也必然是美欧拉拢争取的对象。只不过从传统和现实上说，俄罗斯和白俄罗斯之间关系更稳定。另外，白俄罗斯也有一位一呼百应的铁腕总统（但西方国家多次指责白俄罗斯总统卢卡申科是毒菜证府），能够确保该国的社会和证治稳定。

　　白俄罗斯国土面积只有20万平方公里，相当于中国的陕西省那么大，却只有951万人口。白俄罗斯与俄罗斯军事战略关系是捆绑的，因为在白俄罗斯境内驻扎有俄罗斯军队。这是白俄罗斯东西方向趋向的明确信号，无论北约还是欧盟都看得懂。

　　欧洲有句谚语说得好——不做两头熊打架的草地。白俄罗斯现在的外交证策也是要扩大与域外大国的合作，用以平衡俄罗斯对其传统影响力。更重要的是，白俄罗斯希望能借助与大国的多元化平衡外交实现经济利益最大化。不过到目前为止，俄罗斯更倾向于同中国加强关系而不是美国和北约。