“旅”在民国时期的军队中是个重要编制,在抗战爆发前后中国军队有三类作战师,分别是下辖三旅九团的“甲种师”、二旅六团的“乙种师”和二旅四团的“丙种师”,可见早期的旅和师之间的密切关系。八路军最初改编时,主力部队45000人却只给了三师六旅12个团的正规番号,显然是“丙种师”。
“旅”的编制名称源自于清末军制的“协”,比如北洋军早期的编制就是六个“镇”,镇以下是协、标、营等编制,其中协的军事主官称为“协统”,1911年武昌首义的发动者就是湖北新军的工兵协,协统就是后来的民国大咖黎元洪。民国建立后,袁世凯为体现新制,将北洋军中的镇、协、标改为“师、旅、团”建制,从此有了旅级部队的番号。
但是“旅”又是个比较尴尬的建制单位,一般而言,战术单位的最大编制为“团”,而战役单位的最小编制多为“师”,于是“旅”成为了一个姥姥不疼舅舅不爱的两边模糊角色,而旅部的存在又使战场指挥多了一道程序。在1937年的淞沪会战中,抗日军队的指挥层级繁琐成为一个致命问题,“旅”一时沦为鸡肋建制。
因此在1938年底的第一次南岳军事会议上,军事委员会决定取消高级指挥机构的“兵团”和中级的“旅”两级建制,形成了战区、集团军、军、师、团的指挥体系,旅级司令部被废止。不约而同的是,侵华日军不久也取消了野战师团的“旅团”级建制,修改成为师团直辖三个联队的“三单位”制度,看来都感觉到了问题。
因此从1940年以后,中国军队里已经没有了“旅”级建制,它一般只存在于地方部队、杂牌部队、特种兵部队之中,比如什么警备旅、炮兵旅、独立旅等等。不过八路军和新四军由于情况特殊,仍然保持着旅级番号,到抗战末期各大军区成立野战纵队时,基本以“旅”为重要构成,兵力从4000到6000人不等,类同于一个小“师”。
1948年11月全军统一整编的命令下达,要求各野战军将原纵队改制称为“军”,原纵队下辖的师、旅级建制统一改制为“师”,标志着我军旅级正式编制的取消。而蒋军在1948年5月也将所有的“整编旅”恢复为师,变成了剿总(或绥署)、兵团、军、师、团的作战序列,因此也正式取消了旅级编制。此时中外军队的主要最小战役单位编成基本都是“师”,并且在二战期间,都逐步完成了从“方块师”(比如辖两旅四团)到“三角师”(直辖三团)的改制。
随着军事科技和作战理念的不断发展,从2005年起美军又开始着手进行“师改旅”的建设,即将原有的大型作战师(一般14000人至18000人)改制成为诸兵种合成的若干“合成旅”,其改制理念在于:1、现代战争中纯粹的步兵作用降低,部队更趋于信息化、合成化、科技化。2、局部战争的快速反应和快速部署中,师级建制明显偏大,集结和投送不易。3、推崇装甲营和机械化营等营级建制为一线作战主力单元,进而弱化师、团两级的司令部功能。